CSCR-2019-07004
長沙市舉報黑惡勢力犯罪線索獎勵實(shí)施辦法
長公通〔2019〕24號
第一條 為深入推進(jìn)我市掃黑除惡專項工作,，鼓勵人民群眾積極舉報黑惡勢力犯罪線索,，依法嚴(yán)厲打擊各類涉黑涉惡犯罪活動,，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法,。
第二條 本辦法所指黑惡勢力犯罪由司法機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國刑法》有關(guān)條款,、相關(guān)解釋,，以及最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》予以認(rèn)定,。
第三條 舉報黑惡勢力犯罪行為獎勵工作實(shí)行以下原則：
（一）誰舉報,、誰受獎；
（二）一案一獎,、一事一獎,；
（三）分級負(fù)責(zé)、歸口辦理,；
（四）及時兌現(xiàn),、規(guī)范管理,；
（五）嚴(yán)格保密、保護(hù)舉報人,。
第四條 本辦法的獎勵對象為舉報長沙市公安機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)黑惡勢力犯罪事實(shí),、證據(jù)和線索，或者正在追捕的黑惡勢力犯罪涉案犯罪嫌疑人具體藏匿地點(diǎn)或其他相關(guān)信息的公民,、法人或其他組織（以下簡稱“舉報人”）,。
第五條 舉報人獲得獎勵應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）有明確的舉報對象、具體的舉報事實(shí)或證據(jù),，且經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí),；
（二）提供的線索事先未被公安機(jī)關(guān)掌握，或者公安機(jī)關(guān)雖已掌握,，但是舉報人舉報的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在案件偵破過程中發(fā)揮了重要或關(guān)鍵性作用,；
（三）舉報的情況對破案或者追逃有重大價值，且經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí),。
第六條 有下列情形之一的,，不屬于本獎勵范圍：
（一）司法機(jī)關(guān)事先掌握的；
（二）國家工作人員在其職責(zé)范圍內(nèi)知悉的,；
（三）負(fù)有特定義務(wù)的人員舉報的,；
（四）犯罪嫌疑人、被羈押人員,、服刑人員檢舉揭發(fā)的,；
（五）其他依據(jù)相關(guān)規(guī)定不屬于獎勵范圍的。
上述情形中相關(guān)人員舉報線索有功的,，可依照有關(guān)規(guī)定落實(shí)其他相關(guān)獎勵政策,。
第七條 舉報黑惡勢力犯罪線索獎勵由受理、立案的縣級（含）以上公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,。
根據(jù)舉報,，被市級“掃黑辦”列為督辦案件的，由市公安局給予獎勵,。
根據(jù)舉報,，被全國、省“掃黑辦”列為督辦案件的,，由市公安局報請省公安廳給予獎勵,。
第八條 獎勵所需經(jīng)費(fèi)由同級財政部門統(tǒng)籌安排。
第九條 全市各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)明確本單位舉報受理機(jī)構(gòu)和人員,，通過多種方式和途徑向社會公眾提供舉報電話,、郵寄地址、電子信箱等舉報渠道,。
第十條 舉報人舉報可以實(shí)名或匿名方式進(jìn)行,。為便于查證和獎勵,，鼓勵實(shí)名舉報。匿名舉報致舉報人無法查實(shí)的,，不列入獎勵范圍,。
第十一條 舉報人舉報的涉黑涉惡犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí),，按以下標(biāo)準(zhǔn)對舉報人視情形給予獎勵：
（一）根據(jù)舉報,，公安機(jī)關(guān)偵破黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，刑事拘留（或采取其他刑事強(qiáng)制措施）主要犯罪嫌疑人10人以上,，獎勵1-2萬元;偵破惡勢力犯罪集團(tuán)案件,，刑事拘留（或采取其他刑事強(qiáng)制措施）主要犯罪犯罪嫌疑人10人以上，獎勵0.5-1.5萬元; 偵破惡勢力犯罪團(tuán)伙案件,，刑事拘留（或采取其他刑事強(qiáng)制措施）主要犯罪犯罪嫌疑人3人以上,，獎勵0.5萬元。
（二）檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織犯罪提起公訴的,，追加獎勵0.5-1萬元,；認(rèn)定為惡勢力犯罪集團(tuán)提起公訴的，追加獎勵0.3-0.5萬元,；認(rèn)定為惡勢力犯罪團(tuán)伙提起公訴的,，追加獎勵0.3萬元。
（三）人民法院以黑社會性質(zhì)組織犯罪一審判決的,，追加獎勵0.5-2萬元,；以惡勢力犯罪集團(tuán)一審判決的，追加獎勵0.2-1萬元,；以惡勢力犯罪團(tuán)伙一審判決的,，追加獎勵0.2萬元。
（四）公安機(jī)關(guān)根據(jù)線索抓獲在逃黑社會性質(zhì)犯罪組織首要分子的,，每名獎勵人民幣1萬元,；抓獲在逃黑社會性質(zhì)犯罪組織其他主犯、惡勢力犯罪集團(tuán)首要分子的,，每名獎勵人民幣8000元,；抓獲在逃其他涉黑涉惡犯罪人員的，每名獎勵人民幣5000元,。
舉報人能詳細(xì)提供黑惡勢力犯罪事實(shí)并能提供物證,、書證,、視聽資料等關(guān)鍵證據(jù),，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展案件調(diào)查的，在原獎勵金額的基礎(chǔ)上可以按照不超過20％的上浮比例給予獎勵,。
舉報人根據(jù)公安機(jī)關(guān)發(fā)布的公告或通緝令提供黑惡勢力犯罪線索的,，按照公告或通緝令規(guī)定的獎金數(shù)額予以獎勵,，不重復(fù)實(shí)施獎勵。
第十二條 對舉報線索實(shí)行首報獎勵和次報補(bǔ)充獎勵,。對多人舉報同一線索的,，原則上只獎勵第一舉報人；對補(bǔ)充舉報新線索的,，視具體情況予以獎勵,。舉報順序以接受舉報機(jī)關(guān)受理舉報的記錄時間為準(zhǔn)。
第十三條 舉報獎勵事項由公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)申請,，由本級公安機(jī)關(guān)“掃黑辦”審核后,，經(jīng)同級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，按程序支付,。批量發(fā)放的獎金3萬以上需要經(jīng)過單位集體決議審批,。
第十四條 舉報獎勵的申請人應(yīng)當(dāng)對舉報行為、內(nèi)容及發(fā)揮作用的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),；舉報獎勵的審核人對舉報內(nèi)容及舉報人的相關(guān)證據(jù)、材料的真實(shí)性,、完整性負(fù)責(zé),；舉報獎勵的審批人應(yīng)當(dāng)對獎勵定性定標(biāo)的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé),。
第十五條 舉報人提供黑惡勢力犯罪線索符合獎勵條件的,，公安機(jī)關(guān)辦案部門應(yīng)在首次采取刑事強(qiáng)制措施、檢察院提起公訴,、法院一審判決后5個工作日內(nèi)提出獎勵對象和金額,。經(jīng)審批通過后，辦案單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)通知舉報人領(lǐng)取獎金,。
第十六條 舉報人自接到獎勵通知之日起30日以內(nèi),，憑本人有效證件領(lǐng)取獎金；委托他人代領(lǐng)的,，憑舉報人和代領(lǐng)人有效身份證件及授權(quán)委托書領(lǐng)?。惶峁┍救碎_戶銀行賬號的,，可將獎金匯入舉報人指定賬號,；無正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)的，視為自動放棄,，獎金返還國庫,。
第十七條 嚴(yán)禁借舉報之名誣告陷害他人或虛報冒領(lǐng)獎金，違者依法追究其法律責(zé)任,。
第十八條 舉報黑惡勢力犯罪線索獎勵的申請,、批復(fù),、發(fā)放、資料保管等行為,，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定,，并接受財政、審計,、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督,。
第十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報獎勵相關(guān)檔案管理制度，并做好存檔和保密工作,。公安機(jī)關(guān)對舉報人的身份,、住址、舉報內(nèi)容等情況嚴(yán)格保密,；在線索傳遞過程中,，只通報舉報內(nèi)容，不得泄露舉報人的有關(guān)情況,；在獎金發(fā)放過程中不得泄露舉報人的領(lǐng)獎情況,。
第二十條 對違反工作紀(jì)律和保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究其相關(guān)責(zé)任,。對蓄意打擊報復(fù)舉報人的,，依法追究其法律責(zé)任。
第二十一條 本辦法由長沙市公安局,、長沙市財政局負(fù)責(zé)解釋,。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第二十二條 本辦法自公布之日施行,，有效期5年。
長沙市公安局 長沙市財政局
2019年3月14日
