本網(wǎng)訊（黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部 賴勝蘭）10月12日，《湖南日?qǐng)?bào)》“理論·智庫(kù)”版刊發(fā)我校黨委書記段美娟署名文章《統(tǒng)籌“引進(jìn)來”“走出去”，擴(kuò)大湖南高等教育對(duì)外開放》。
文章指出，擴(kuò)大我省高等教育對(duì)外開放，有利于高校“引進(jìn)來”，利用世界一流教育資源，吸收和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升國(guó)際化辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量；有利于推進(jìn)“留學(xué)湖南”品牌建設(shè)，推動(dòng)高校學(xué)生和教師“走出去”，講好湖南故事、傳播好湖南聲音，增強(qiáng)我省高等教育國(guó)際影響力。
原文如下：
統(tǒng)籌“引進(jìn)來”“走出去”，擴(kuò)大湖南高等教育對(duì)外開放
段美娟
《湖南日?qǐng)?bào)》（ 2023年10月12日 第 09 版）
習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“增強(qiáng)我國(guó)教育的國(guó)際影響力”“完善教育對(duì)外開放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好‘引進(jìn)來’和‘走出去’兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國(guó)成為具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心”。在加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖的征程中，湖南應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大高等教育對(duì)外開放，努力譜寫教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的湖南篇章。
擴(kuò)大高等教育對(duì)外開放勢(shì)在必行
“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。”湖南是教育大省，高等教育綜合實(shí)力在全國(guó)排名居前，但高等教育對(duì)外開放水平居全國(guó)下游水平。據(jù)《湖南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》數(shù)據(jù)，截至“十三五”末，湖南僅有在校留學(xué)生6359人，在全國(guó)來華留學(xué)生總數(shù)中占比較低，與教育強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。
擴(kuò)大高等教育對(duì)外開放是建設(shè)教育強(qiáng)省的重要內(nèi)容。“高等教育是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志”“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，龍頭是高等教育”，習(xí)近平總書記的重要論述，集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)本質(zhì)特征和客觀規(guī)律的深刻把握。湖南建設(shè)教育強(qiáng)省，必須推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮高等教育的龍頭作用。擴(kuò)大我省高等教育對(duì)外開放，有利于高校“引進(jìn)來”，利用世界一流教育資源、吸收和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升國(guó)際化辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量；有利于推進(jìn)“留學(xué)湖南”品牌建設(shè)，推動(dòng)高校學(xué)生和教師“走出去”，講好湖南故事、傳播好湖南聲音，增強(qiáng)我省高等教育的國(guó)際影響力。
擴(kuò)大高等教育對(duì)外開放可為建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地提供戰(zhàn)略支撐。打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，是習(xí)近平總書記賦予湖南的重要使命任務(wù)。擴(kuò)大和深化我省高等教育對(duì)外開放，在打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用：有利于我省高校依托“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深度融入“一帶一路”建設(shè)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，打造對(duì)外開放人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)通曉國(guó)際規(guī)則、專業(yè)背景扎實(shí)的高素質(zhì)復(fù)合型拔尖創(chuàng)新人才；有利于吸納整合世界一流創(chuàng)新要素，加快科研創(chuàng)新進(jìn)程，拓展國(guó)際合作廣度和深度，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的科研創(chuàng)新策源地、開放創(chuàng)新生態(tài)和研究智庫(kù)，為建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地提供戰(zhàn)略支撐。
建強(qiáng)高等教育對(duì)外開放體制機(jī)制
體制機(jī)制事關(guān)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。擴(kuò)大我省高等教育對(duì)外開放，須進(jìn)一步建強(qiáng)相關(guān)體制機(jī)制。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全高等教育對(duì)外開放的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)黨委在戰(zhàn)略目標(biāo)制定、人才培養(yǎng)、干部管理等各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。建立健全政府、高校、社會(huì)力量權(quán)責(zé)明確、分工協(xié)作、高效有序的高等教育對(duì)外開放運(yùn)行架構(gòu)。
優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。加快架構(gòu)擴(kuò)大我省高等教育對(duì)外開放的“四梁八柱”，完善相關(guān)立法、發(fā)展規(guī)劃和政策體系；構(gòu)建以“雙一流”高校為引領(lǐng)、促進(jìn)全省各類高校特色均衡發(fā)展，以長(zhǎng)株潭都市圈為重點(diǎn)、輻射全省各市州的高等教育開放格局；以提供人才支撐、促進(jìn)民心相通、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展為重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)計(jì)劃；突出抓好機(jī)構(gòu)平臺(tái)建設(shè)、人文交流機(jī)制、中外合作辦學(xué)、非通用語種專業(yè)建設(shè)、留學(xué)生培養(yǎng)等方面工作，加快實(shí)現(xiàn)湖南高等教育國(guó)際化趕超進(jìn)位。
加大經(jīng)費(fèi)投入。加大外事經(jīng)費(fèi)投入，保障高等教育對(duì)外開放經(jīng)費(fèi)；設(shè)立“一帶一路”高等教育交流合作等專項(xiàng)資金，支持高校相關(guān)學(xué)科專業(yè)國(guó)際化建設(shè)；充分發(fā)揮湖南省外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金作用，為“一帶一路”共建國(guó)家專項(xiàng)培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀技能人才；擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)模，加強(qiáng)師資能力建設(shè)，推動(dòng)對(duì)外科研合作和學(xué)術(shù)交流。
充分發(fā)揮高校主體作用
目前，我省高等教育國(guó)際化發(fā)展不均衡，全省普通高校中僅有45所招收留學(xué)生，且大多集中在長(zhǎng)株潭地區(qū)和“雙一流”高校。各類高校應(yīng)強(qiáng)化主體責(zé)任，在人才培養(yǎng)、合作交流、智庫(kù)建設(shè)等方面積極作為，打造我省高等教育對(duì)外開放的“高原”和“高峰”。
培養(yǎng)緊缺人才。一方面，精準(zhǔn)對(duì)接我省軌道交通、智慧交通、智能制造、新材料、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過把人才“送出去”，大力培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科和關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域的高精尖端人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才；另一方面，充分發(fā)揮我省在雜交水稻等農(nóng)業(yè)技術(shù)、中醫(yī)藥等方面的教育優(yōu)勢(shì)，為域外合作國(guó)家培養(yǎng)急需人才，通過提升“引進(jìn)來”的培養(yǎng)質(zhì)量提高教育“走出去”的水平和影響。
推進(jìn)合作交流。開展高等教育國(guó)際合作交流，要深入思考、精準(zhǔn)定位，堅(jiān)定不移服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和外交大局，更好借助政府間高層磋商、中外人文交流機(jī)制，積極參與中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等對(duì)外交流品牌打造、舉辦高級(jí)別國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，持續(xù)拓展國(guó)際中文教育，推進(jìn)文化交流互鑒。應(yīng)結(jié)合湖南高等教育的優(yōu)勢(shì)特色，構(gòu)建“校友匯湘大會(huì)”等平臺(tái)，邀約全球校友智力回湘、人才回湘、項(xiàng)目回湘、資本回湘。
加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)。各類高校應(yīng)緊扣辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，充分發(fā)揮人才培養(yǎng)、學(xué)科研究?jī)?yōu)勢(shì)，以“雙一流”建設(shè)為契機(jī)，優(yōu)化資源配置，聚集一批國(guó)內(nèi)外高層次專家學(xué)者，合作建設(shè)高水平智庫(kù)，為推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持。
提升湖南高等教育的國(guó)際影響力
近年來，我省高等教育的國(guó)際影響力有所提升，但來湘留學(xué)生大部分來自亞非地區(qū)，發(fā)達(dá)國(guó)家留學(xué)生比例低于全國(guó)平均水平，亟待從建強(qiáng)平臺(tái)、做大品牌、提質(zhì)增效等方面發(fā)力，擴(kuò)大我省高等教育對(duì)外交流“朋友圈”。
建設(shè)高等教育對(duì)外開放標(biāo)志性平臺(tái)。全省各類高校應(yīng)緊密對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，探索與海外知名大學(xué)聯(lián)合建立海外人才培養(yǎng)基地，探索建立海外國(guó)際學(xué)生招生基地；依托中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，打造中非教育論壇、婦女教育論壇等高層次教育交流合作平臺(tái)。同時(shí)加強(qiáng)同長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省份、粵港澳大灣區(qū)教育交流合作，共建基礎(chǔ)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才交流合作。
做強(qiáng)“留學(xué)湖南”品牌。統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源、建立合作機(jī)制，推進(jìn)我省專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、專業(yè)互補(bǔ)性較強(qiáng)的高校聯(lián)合培養(yǎng)留學(xué)生；堅(jiān)持關(guān)口前移，推進(jìn)我省高校與國(guó)外知名高中合作，有效提高留學(xué)生生源質(zhì)量，優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)和國(guó)別布局；不斷拓展來華留學(xué)生培養(yǎng)模式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)行線上線下結(jié)合，完善留學(xué)生課程體系，打造來湘留學(xué)生課程品牌、專業(yè)品牌；開展留學(xué)教育質(zhì)量評(píng)估和認(rèn)證工作，組織我省高校接受國(guó)家評(píng)估和認(rèn)證，全面提升來湘留學(xué)教育質(zhì)量，打造留學(xué)教育品牌；充分發(fā)揮湖湘文化吸引力，建立來湘留學(xué)專業(yè)化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，打造留學(xué)服務(wù)品牌。
推進(jìn)中外合作辦學(xué)提質(zhì)增效。在“引進(jìn)來”“走出去”結(jié)合上用力，以中外合作辦學(xué)為抓手，聚焦重點(diǎn)合作方向，積極引導(dǎo)我省高校開展重點(diǎn)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的研究、申報(bào)和落地；支持我省高校與同層次國(guó)外高水平教育機(jī)構(gòu)開展合作辦學(xué)，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)湖南改革開放的學(xué)科專業(yè)建設(shè)；支持高校海外孔子學(xué)院和孔子課堂發(fā)展，做好師生雙向交流交換，突出本土化特色，全面提升孔子學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮孔子學(xué)院綜合文化交流平臺(tái)的重要作用；健全中外合作辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)高校中外合作辦學(xué)管理監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià)，持續(xù)提升我省高校中外合作辦學(xué)質(zhì)量。
（作者系湖南女子學(xué)院黨委書記，二級(jí)研究員，博士生導(dǎo)師）
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（責(zé)任審核人：周紅才 tsxxywzhc202310121120）
